其一、我國景區(qū)公廁存在的問題
我國景區(qū)公廁目前的總體狀況較差，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、布局不合理
許多早期建設(shè)的景區(qū)公廁，在布局方面不、不合理。在景區(qū)主要線路上，公廁布點(diǎn)選址又散又遠(yuǎn)，既給游客造成麻煩，也不利于管理。為防止給景區(qū)造成“視覺污染”，早期建成的公廁大都避開游客集中的區(qū)域，隱蔽在偏僻的角落。游客在這樣的情況下越急越找不到公廁，往往憋著跑遍大半個(gè)景區(qū)才找到一座公廁，景區(qū)公廁的“可進(jìn)入性”。游客集中的地點(diǎn)常常出現(xiàn)排隊(duì)入廁的情況，大型景區(qū)中的公廁在節(jié)假日是人滿為患，而一些僻靜處的公廁卻常年無人問津。有些景區(qū)中公廁的數(shù)量并不算少，但對(duì)景區(qū)公廁的分布狀況，表示“滿意”的游客僅占10%，而表示“不滿意”的游客則占79%；回答“游玩中如需用廁，能否順利找到就近的景區(qū)公廁”這一問題時(shí)，只有15%的游客表示“能”，而回答“不能”的游客占到85%；希望在景區(qū)線路上增加導(dǎo)廁標(biāo)志的游客占到了80%以上。
2、數(shù)量少
在我國旅游業(yè)發(fā)展初期，由于建設(shè)資金短缺、認(rèn)識(shí)水平落后等因素的影響，修建一個(gè)小型水沖式旅游廁所，90年代初期平均造價(jià)已達(dá)10萬元左右。景區(qū)廁所及旅游線路區(qū)間上的布點(diǎn)公廁，總數(shù)在3000~4000個(gè)以上。景區(qū)公廁建設(shè)在這時(shí)并未受到足夠的重視，在絕大多數(shù)景區(qū)和主要旅行線路上，公廁的數(shù)量都有限，或者公廁的數(shù)量有限，給游客們?cè)斐闪说牟槐?。尤其在旅游旺季，許多景區(qū)公廁門外排隊(duì)等候如廁的長隊(duì)成為景區(qū)一道令人尷尬的現(xiàn)象。應(yīng)根據(jù)景區(qū)不同區(qū)域游客密度和活動(dòng)類型的不同建造不同規(guī)模和廁位數(shù)的景區(qū)公廁。
其二、公廁規(guī)劃原則要求
公廁的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)以“合理布局、附建為主、尋找方便”為原則，具體應(yīng)注重“點(diǎn)、線、面”等三個(gè)方面。
點(diǎn)：以點(diǎn)為主的市、地區(qū)級(jí)商業(yè)文化中心，以及居住區(qū)內(nèi)商業(yè)集中點(diǎn)的公廁建設(shè)，以在商場等公共建筑內(nèi)附建為主；配合廣場、大面積綠地，點(diǎn)綴單獨(dú)式公廁小品。線：指商業(yè)大街與城市交通道兩側(cè)。商業(yè)大街將以商場等公共建筑物配套設(shè)置公廁為主，200~400m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置公廁。城市交通道路兩側(cè)，盡量結(jié)合公共建設(shè)配設(shè)公廁，若達(dá)不到要求，由環(huán)衛(wèi)部門設(shè)置單獨(dú)式公廁或其他小型單間公廁，至少700~900m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置一座公廁。
面：指居民居住區(qū)。居民居住區(qū)住戶屋里雖有衛(wèi)生設(shè)備，但仍應(yīng)考慮居住區(qū)內(nèi)居民出行，外來人員走親訪友的要求，合理布設(shè)公廁，可考慮每平方公里設(shè)置3-6座。
公廁規(guī)劃設(shè)點(diǎn)上，將以附建式為主，除附建于商場等公共建筑物內(nèi)以外，還可附建于道路兩側(cè)住宅樓底層，沿街單位一隅等，以較大限度提高土地使用率，協(xié)調(diào)公廁周圍環(huán)境。
公廁等級(jí)配置：點(diǎn)、線上的公廁應(yīng)全部達(dá)到公廁要求，面上的公廁，也應(yīng)以一類公廁為主，逐步淘汰二、三類公廁，對(duì)溝槽式公廁，也應(yīng)隔成單間，符合文明要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的文明，各類建設(shè)設(shè)施的配套完善，使公廁的服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生了很大的變化。如20世紀(jì)50年代城市的公廁服務(wù)對(duì)象主要是居民，這個(gè)需求量放大了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的住宅(含公房)是沒有衛(wèi)生間的，一早一晚用公廁者，倒馬桶者熱鬧，但現(xiàn)在不僅各家各戶都建有衛(wèi)生間乃至公共場所也建有衛(wèi)生間或廁所，分流了用廁者，減輕了公廁的負(fù)荷，因此僅是簡單地從服務(wù)半徑來確定公廁的數(shù)量已不夠了，而應(yīng)根據(jù)地區(qū)總體規(guī)劃而定。
在規(guī)劃部門進(jìn)行公廁設(shè)置時(shí)，應(yīng)遵循以下要求：
(1)公共廁所應(yīng)盡量設(shè)置在道路旁、交通樞紐處、游客集中處以及居住小區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置晝夜易見的公廁統(tǒng)一的引導(dǎo)標(biāo)志。
(2)作為公共廁所的補(bǔ)充，大型商場、餐飲場所、場所等場所內(nèi)部需按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供顧客使用的廁所，并鼓勵(lì)單位廁所向社會(huì)開放(這部分廁所不在本規(guī)劃公共廁所范圍內(nèi))。
(3)單獨(dú)式公廁與附建式公廁相結(jié)合，合理布局，但應(yīng)盡可能發(fā)展附建式公廁，尤其在車站、碼頭、各類場館、集市貿(mào)易及旅游景區(qū)(景點(diǎn))等公建場所。附建式廁所的等級(jí)應(yīng)不低于其所附建筑物本身的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計(jì)和建造并與周圍建筑物、環(huán)境相協(xié)調(diào)，宜設(shè)置在建筑物底層，有單獨(dú)的入口及管理室。
(4)城區(qū)馬路兩側(cè)按不同的人員流動(dòng)和繁華程度，分若干個(gè)檔次規(guī)劃或預(yù)留公廁位置，這些公廁的布點(diǎn)，也應(yīng)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施一并考慮，以便日后管理和有助于市容的整潔，在郊區(qū)及那些駕車出行、步行或乘公交車的人員經(jīng)常經(jīng)過的所謂“中間”地區(qū)，需要設(shè)置多的公共廁所。
(5)鼓勵(lì)使用節(jié)水型、節(jié)能型、生態(tài)型和環(huán)保型廁所，如采用中水資源循環(huán)利用技術(shù)及利用太陽能的廁所。
(6)新建公廁應(yīng)設(shè)置無障礙通道和盲人用廁指引通道，配備殘疾人和老人便器。增加女性不銹鋼蹲便數(shù)量。以上公廁應(yīng)增設(shè)便于兒童使用的小型便器。
(7)單獨(dú)式公廁的建筑面積規(guī)劃為：商業(yè)繁華和人員流動(dòng)量集中地段取50~100㎡，其他一般地區(qū)取50~60㎡，用地面積一般按建筑面積的1.4~2.0倍考慮，并要求其外墻與相臨建筑物的間距不應(yīng)小于5.0m，周圍宜設(shè)置綠化帶。